美国采取行动实施签发 H-1B 签证的重大签证改革

美国国会参众两院的一组议员提出了一项对技术非移民签证计划进行重大改革的提案。 该提案旨在优先向在美国接受教育的外国科技专业人士发放H-1B签证。

H-1B 和 L-1 签证改革法案将优先考虑 H-1B 签证的年度分配。 将获得优先权的人包括：

• 拥有高级学位
• 拥有宝贵的技能
• 支付高额工资

该提案由参议员迪克·德宾（Dick Durbin）和参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）在参议院提出。 在众议院，国会议员保罗·戈萨尔、比尔·帕斯克雷尔、罗·卡纳、兰斯·古登和弗兰克·帕隆也做了同样的事情。

新立法明确禁止用 H-1B 或 L-1 签证持有者取代美国工人的做法。 该立法提倡对美国人和签证持有者公平，并重申美国工作公民的工作条件不会因雇用 H-1B 工人而受到影响。

该立法还意味着加大对引进大量持有 H-1B 和 L-1 签证的外国工人的外包公司的打击力度。 他们被进口用于培训目的，然后被送回各自的国家为美国雇主工作。

如果出现以下情况，该法案将不允许公司雇用额外的 H-1B 员工：

• 拥有员工50余人
• 其中至少一半是 H-1B 或 L-1 持有者

该法案生效后，美国劳工部将获得更大的权力来审查、调查和审计雇主是否遵守该计划的要求。 任何欺诈或滥用行为都将受到处罚。

H-1B 和 L-1 签证改革法案对 L-1 签证计划进行了多项改革，其中包括：

• 更改了“专业知识”的定义，确保 L-1 签证仅保留给合法的关键人员
• 设立 L-1 工人工资下限
• 确保公司之间发生的转移发生在公司的合法分支机构之间（消除“空壳”设施）
• 美国国土安全部有权调查、审核并强制遵守 L-1 计划中规定的要求

正如参议员迪克·德宾（Dick Durbin）所说，这项立法将结束对美国人和在美国工作的外国人的虐待，并保护他们免受剥削。

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